2005年6月15日

目      录

★我市举办领导干部《公务员法》专题法制讲座
★我市开展《职业病防治法》宣传咨询活动
★翔安区政府召开法律顾问团总结表彰会
★海沧区召开2006年普法依法治理工作部署会
★市环保局开展案卷评查，提高办案质量
★海沧区工商局邀请人大代表、政协委员观摩现场执法
★湖里区《进城务工人员法律知识读本》深受欢迎
★思明区广泛宣传《治安管理处罚法》
★翔安区积极开展换界选举中的法制宣传活动
★湖里区进一步加民办学校法制宣传教育工作力度
★集美区开展计生协会成立26周年系列活动
★翔安区马巷司法所关注外来女工权益
★思明区梧村司法所举办人民调解员业务培训
★翔安区新店司法所组织调解主任旁听案件审理

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我市举办领导干部《公务员法》专题法制讲座

    《公务员法》是我国第一部带有干部人事管理总章程性质的重要法律,在干部人事工作历史上具有里程碑的意义。为了更好的贯彻实施《公务员法》，5月26日下午，市依法治市办举办全市领导干部《公务员法》专题法制讲座，全市领导干部500余人参加报告会的。讲座专门邀请了国家行政学院法学部教授、法学博士任进来厦专题辅导。任教授从《公务员法》的立法过程、遵循原则、精神实质、基本内容和实施的方法步骤等方面，多角度、全方位地对《公务员法》作了详细的解读，给全市领导干部上了一堂生动丰富的法制教育课。通过任教授的讲座，使领导干部在前段学习的基础上，对《公务员法》的法律精神有了进一步的了解，认识有了新的提高。　　（依法治市办　何茹）

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我市开展《职业病防治法》宣传咨询活动

    今年是《中华人民共和国职业病防治法》实施四周年，宣传周活动的主题为 “保护劳动者职业健康权益，构建和谐社会”。
    为进一步贯彻宣传《职业病防治法》，推进职业病防治工作，切实保护劳动者职业健康权益，促进经济发展，市卫生局及时对各区卫生局、市属各医疗卫生单位进行部署，于2006年4月24日至5月1日，在全市范围内深入开展《职业病防治法》宣传周系列活动：4月24号，在《厦门日报》上刊登了《保护劳动者职业健康权益，构建和谐社会》为主题的宣传报道，并在市卫生监督所宣传栏上制作了专版的职业病防治知识，多形式的向社会更广泛的宣传《职业病防治法》和职业病防治有关知识；市卫生监督所举办市直管企业负责人和管理人员《职业病防治法》培训班，到场企业80多家，培训人员共达100多人；4月29日和5月1号分别在集美杏滨农贸市场和中山公园这些农民工聚集场所开展了两场现场宣传咨询、有奖竞猜活动，共发放《农民工专题》宣传小册500多份，《职业病防治法》、《使用有毒物品作业场所劳动保护条例》单行册各300多份以及化学毒物、物理因素危害等专版职业病防治知识本1400多份等，并制作职业卫生宣传展板12块；还组织专家释疑，接受劳动者对职业病防治知识的咨询和劳动者职业卫生投诉等，系列活动收到了较好的社会效果。                                                           （市卫生局）

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翔安区政府召开法律顾问团总结表彰会

    近日，翔安区人民政府组织召开了区政府法律顾问团总结暨表彰大会。区长吴南翔、区委副书记黄奋强、区人大副主任邹庆键、区政协副主席蔡伟强及区法律顾问团全体组成人员参加会议。会上，区政府法律顾问团秘书长邢春华向区领导和顾问团全体组成人员报告法律顾问团成立以来的工作情况及2006年的工作设想；区领导向郭游泳等11名荣获2005年法律顾问团优秀工作者称号的同志颁发奖状；法律顾问团的两名代表——福建兴世通律师事务所翔安分部的张式华律师和林涛律师分别发言；最后由区长吴南翔作重要讲话。
    吴区长对法律顾问团组建以来所开展的工作给予了充分的肯定，指出法律顾问团在推进区政府依法决策，提高行政管理水平方面切实发挥了不可或缺的作用，成绩裴然。并结合2006年的政府中心工作，向顾问团全体组成人员提出了三点希望：一是顾问团组成人员要更加深入了解翔安，融入到翔安的经济建设和社会发展的各项事业中；二是顾问团的全体成员要继续发扬严谨务实的工作作风，从实际出发，充分发挥专业特长，适当拓展职能范围，扩大法律服务对象；三是区司法局要继续做好服务，加强各方面的协调沟通，保障顾问工作顺利开展。                                    （翔安区司法局   郭珍）

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海沧区召开2006年普法依法治理工作部署会

    5月19日上午，海沧区召开2006年普法依法治理成员单位工作部署会。会议由叶莎莉副区长主持，依法治区领导小组成员单位及两街一镇的主要负责人共42人参加了会议。
    会上由区人大副主任洪天文同志通报《海沧区关于“四五”普法检查验收情况》，总结了区“四五”普法的成效和经验，也客观地指出依法治区进程中存在的不足；依法治区办副主任、司法局局长黄履端同志部署了《海沧区2006年普法依法治理工作意见》，明确各部门今年普法依法治理工作重点；布置了市、区“四五”普法工作先进集体和先进个人评选表彰工作。
    区委常委、政法委书记王玉龙同志就海沧区新一轮跨越式发展中如何推进“五五”普法工作作了重要讲话。他要求各部门一是要加强领导、提高认识，及时启动“五五”普法；二是要抢占先机、掌控时节，主动开展“五五”普法；三是围绕中心、突出重点，贯彻落实“五五”普法；四是积极创新、讲求实效，全面推进“五五”普法。
                                                  （海沧区依法治区办  李晓云）

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市环保局开展案卷评查，提高办案质量

    为贯彻落实市政府《关于贯彻国务院全面推进依法行政实施纲要的意见》，总结和推广环保部门在查处环境违法案件中的成功经验和好的做法，查找并纠正在处理环境行政处罚案件中存在的偏差和不足，探讨在新形势下环境行政处罚案件的新情况、新特点和新问题，以进一步规范办案行为，提高案件质量，市环保局于5月中旬开始，对各分局2005年度的环境行政处罚案卷进行了全面评查。
    此次案卷评查以形式审查为主、兼顾实质审查为原则，采取统一标准，阅卷评分，就地反馈等方式，对六个分局共189件行政处罚案卷进行了评查。由于各分局领导高度重视，具体经办人员积极配合，检查人员认真负责，评查工作取得了预期效果。通过评查，既发现总结了好的经验和做法，又找出了存在的问题和不足，并通过反馈、讲评，进行了针对性较强的业务培训和交流，同时还通过座谈，了解到一线执法遇到的各种新情况新问题，为相应的政策和立法研究收集到一手资料。
                                                （市环保局政策法规处   黄平）

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海沧区工商局邀请人大代表、政协委员观摩现场执法

    5月10日下午，海沧区工商局邀请辖区内部分人大代表、政协委员现场观摩查处“黑网吧”的执法行动，让代表们现场了解工商部门的执法环境和执法过程，也体验工商部门办案的严谨和执法的艰辛。
    通过现场观摩，代表们认为，此举使社会各界更加关注工商部门执法过程中的热点、难点问题，增加了执法透明度和对执法工作的监督力度，具有一定的创新性，值得借鉴和推广。代表们同时也指出，行政执法问题历来是个敏感问题，海沧区工商局组织现场执法观摩的做法直接反映出行政机关执法为民、依法行政的信心和决心，为人民群众直接监督行政执法开了一个好头。　　　　　　　　　（海沧区依法治区办）

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湖里区《进城务工人员法律知识读本》深受欢迎

    湖里区地处城乡结合部，常住人口近18万人，外来人口近50万人，是常住人口的近三倍。为提高他们的法制观念和法律意识，近日，依法治区办重新编印了《进城务工人员法律知识读本》。该《读本》分社会管理篇、劳动保障篇、婚姻家庭继承篇、社会治安篇、法律服务篇等五大方面内容，与进城务工人员工作、生活息息相关，受到广大进城务工人员的欢迎。《读本》共编印了10万册，现已通过各街道、企业管理部门和进城务工人员培训中心向各企业进城务工人员免费赠阅。这是湖里区依法治区办加强进城务工人员法制宣传教育，不断引导外来员工依法维权的又一举措。　　　　　　　　　　　　　　　　　　                                                  （湖里区依法治区办  纪青华）

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思明区广泛宣传《治安管理处罚法》

    为推动《治安管理处罚法》的贯彻落实，使《治安管理处罚法》的基本精神和内容深入人心，思明区依法治区办将该法的具体内容、基本知识、修改内容的解读及具体案例运用，及时编印成法制宣传小册子10000份，分发到区直机关、有关企事业单位和社区中，并要求街道、社区根据宣传资料内容出相应宣传版报，向广大社区居民宣传新法，进一步扩大法制宣传的覆盖面，在维护社会治安秩序，保障公共安全，防止权力滥用方面发挥了积极作用。                                       (思明区依法治区办  林红如)

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翔安区积极开展换界选举中的法制宣传活动

    为积极配合翔安区村(居)级换届选举工作,近日，区司法局以宣传《村民委员会组织法》、《城市居民委员会组织法》、《福建省村民委员会选举办法》等与选举工作相关的法律法规为主要内容，录制了普通话与具有本土气息的闽南话两种版本的法制宣传磁带，采取宣传车流动广播宣传的形式，在全区各村(居)广泛开展换届选举中的法制宣传,为促使选民依法行使民主权利,保障选举工作公正、公平、有序进行营造良好的法制氛围。
                                                       （翔安区司法局  郭珍）

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湖里区进一步加民办学校法制宣传教育工作力度

    5月23日下午，湖里区依法治区办召开全区民办学校法制宣传教育工作座谈会。目的是通过交流学校法制教育工作经验，使学生带法回家、主课堂法制渗透教育等经验和做法在民办学校中加以推广，从而把湖里区学校法制教育工作引向深入，促进教育事业的发展和全区社会的稳定。会议邀请了江头三小等4所示范校领导介绍本校开展法制宣传教育的做法，并向民办学校赠送了《青少年法律知识读本》。区委副书记、依法治区领导小组副组长陈佳鹏、市依法治市普法依法治理工作处处长薛虹、人大常委会副主任陈国财和全区26所民办学校的校长等40多人参加会议。
    市依法治市普法依法治理工作处处长薛虹对湖里区在民办学校推广学生带法回家、主课堂法制渗透教育的做法给予充分肯定，并要求依法治区办要进一步加大对学校法制宣传教育的指导力度和服务力度；陈佳鹏副书记对湖里区民办学校开展青少年学生法制宣传教育工作提出四点意见：一是要进一步提高对青少年法制教育工作重要性的认识；二是要进一步强化第一课堂的主渠道作用；三是要进一步创新青少年法制教育形式；四是要进一步加强法制教育师资队伍建设。                       （湖里区依法治区办  纪青华）

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集美区开展计生协会成立26周年系列活动

    成立于1980年5月29日的中国计划生育协会，是以倡导人民群众计划生育、优生优育及生殖健康为目标的全国性、非赢利性群众团体。
    今年是计生工作“服务行动拓展年”， 为进一步的巩固和发展计生协工作。近日，集美区计划生育协会、集美区计生局以母亲节为契机，以关怀计划生育家庭、关怀育龄群众、关怀独生子女、关怀女孩、关怀基层计划生育干部和会员为宗旨，在全区各街、镇，村（居）开展了座谈会、联欢会、有奖法律法规知识竞赛、义诊等形式多样、丰富多彩的系列庆祝活动。                                （集美区依法治区办　喻海洪）

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翔安区马巷司法所关注外来女工权益

    年初，厦门市妇联、厦门市妇女人才研究会联合开展主题为“妇女发展、家庭和睦、社会和谐”的论文征集活动。为了配合这次活动的开展，马巷镇妇联、司法所认真做好课题的选题工作，并积极组织妇女工作者、妇联执委、妇女代表在外来女工中开展调研活动，并指导他们结合这次调研成果，撰写相关论文。马巷社会各界积极响应，踊跃参与，纷纷投稿。马巷司法所工作人员也以“外来女工劳动权益及保障问题研究”为题参加了论文的征集活动。
    之后，马巷镇妇联、司法所又联合开展一系列有关妇女劳动权益保障等相关法制知识讲座、外来女工就业技能培训、“农家女网上行”培训等活动，营造了尊重劳动、尊重女性的文明社会氛围，极大鼓舞了外来女工对社会的认同，掀起了维护外来女工权益的热潮。                                          （翔安区马巷司法所   陈璐珊  ）

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思明区梧村司法所举办人民调解员业务培训

    为了进一步提高社区依法决策、依法管理、依法办事的能力，梧村司法所在街道社区调委会换届选举完成之后，围绕人民调解、法制宣传、社区矫治、安置帮教等方面内容，举办了2006年街道人民调解员业务培训。近百名社区居委会书记、主任、综治委员、社区人民调解员、普法宣传骨干及街道专职人民调解员参加了培训班。培训特邀请了市司法局、区司法局、区法院及梧村派出所的领导和相关人员就如何搞好社区的普法、依法治居；如何学用结合，构建民主法治社区；如何适应新时期民间纠纷的新特点，运用多元化矛盾纠纷解决机制，依法疏导群体性纠纷及调处民间纠纷；如何规范化做好刑释解教人员的安置帮教工作；如何加强社区警务室与社区人民调解委员会的联通互动等专题进行了全方位的培训。通过培训，进一步增强了社区工作者开展工作的荣誉感和责任感，业务知识得到进一步的强化，为构建和谐社区奠定了基础。
                                          （思明区梧村司法所　张玉锋  潘一君）

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翔安区新店司法所组织调解主任旁听案件审理

    为进一步学习和贯彻落实《最高人民法院、司法部关于加强新时期人民调解工作意见》、《最高人民法院关于审理涉及人民调解协议的民事案件的若干规定》和司法部关于《人民调解若干规定》以及《厦门市人民代表大会常务委员会关于完善多元化纠纷解决机制的决定》，提高化解日益多样、复杂的社会矛盾和纠纷的能力，更好地维护社会稳定，构建和谐社会，翔安区新店司法所与区法院民二庭加强协作，再度联动，于2006年5月23日组织辖区35个村（居）调解主任，参加民二庭关于原告王某某夫妻诉被告某某建筑公司等三个被告的人身损害赔偿纠纷案件审理的观摩、旁听。
    开庭前，民二庭与新店司法所做了大量充分的准备工作，选择典型案件，确保庭审质量和旁听效果。经过庭审中原告、被告及其代理律师分别提出诉求、答辩，当事人多方质证、法庭辩论及法官如何以事实为根据，以法律为准绳理顺案件事实，解决案件焦点，依法作出判决的法定程序，使参加观摩的村（居）调解主任了解了庭审的全过程，明白了“谁主张谁举证”的证明责任，并进一步提升了他们在人民调解工作中的理论、业务素质，提高了在新时期实践中化解矛盾纠纷的能力。　
                                         （翔安区新店司法所  谢英安  陆佳莹）