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《厦门市普法依法治理工作通讯》(2006年第3期)

2006年4月25日

目      录

★ 邵华常委对翔安区“打黑除恶”专项斗争提出要求
★ 湖里区认真部署打黑除恶专项斗争工作 
★ 市检察院加强案件流程管理
★ 思明区司法局积极做好社区换届选举的宣传发动工作
★ 全国人大内司委副主任张丁华视察林边学校
★ 集美区举办《治安管理处罚法》讲座
★ 厦门航空公司积极开展普法宣传教育工作
★ 吴南翔区长座谈司法行政工作
★ 湖里区召开依法治区领导小组会议
★ 集美区举办《厦门统计规定》培训
★ 思明区举办《公务员法》知识竞赛
★ 集美区杏滨街道举办征地法律知识辅导讲座
★  鼓浪屿司法所开展《治安管理处罚法》宣传

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邵华常委对翔安区“打黑除恶”专项斗争提出要求

    日前,翔安区“打黑除恶”专项斗争暨表彰奖励大会隆重召开。区领导林国耀、黄奋强、洪龙泉、范锦昌、邹庆键、洪国平、王丽玲等以及区法院院长李子青、区检察院检察长张尚清出席会议,参加会议的还有各镇(街、场)主要领导,市直各部门、区直各部、委、办、局、公司主要领导,政法各家班子成员、派出所(边防所)所长、队长、庭长、科(室)长(主任)和所有公安干警,以及各村(居)书记、治保主任、调解主任等共450多人。市委常委、市公安局局长邵华同志出席大会并作重要讲话。
    邵华局长对翔安区“打黑除恶”专项斗争提出四点要求:一是要在党委政府的坚强有力的领导下组织开展各项工作,做到声势大、效果好。二是要通过广泛地、形式多样地发动群众,搞好摸排工作,做到情况明,心中有数,稳、准、狠。三是打黑除恶一定要严格办案纪律,约法三章,做到刚正不阿、决不留情,坚决铲除黑恶势力的犯罪基础。四是要保持高度的警惕性,坚持“打早打小、露头就打”,做到决不让黑恶势力存在。       
                                                   (翔安区委政法委  郭权洲)

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湖里区认真部署打黑除恶专项斗争工作

    日前,湖里区召开打黑除恶专项斗争工作会议,对打黑除恶专项斗争工作进行部署。
区委副书记、政法委书记陈佳鹏在会上对打黑除恶专项斗争提出五点要求:一是要全面落实工作责任。二是要强化情报信息工作。组织一次全区性的大摸排,对重点地段、重点部位和热点问题进行认真排查摸底,切实做到情况清、底数明。三是要广泛宣传营造氛围。四是要坚持重拳精确打击。五是要建立长效工作机制。政法各部门要把专项斗争与加强综治和平安建设工作相结合,与服务新一轮跨越式发展相结合,与加强社会管理相结合,确保打黑除恶专项斗争取得实效,切实维护辖区社会政治稳定。
                                                  (湖里区依法治区办 纪青华)

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市检察院加强案件流程管理

    一是加强案件流程管理。严格落实线索报备、立案报审、不立案报告、案件请示、备案审查、撤案和移送不起诉案件复审、起诉和审判情况跟踪、办案事故说明检讨等制度,从线索管理、案件初查、立案侦查、侦查终结、移送起诉、诉后跟踪等各个环节加强对办案工作的规范,确保执法活动规范、严格、文明。二是强化内外部监督。主动加强与侦监、公诉部门的沟通联系,及时提请侦监、公诉部门提前介入重大复杂案件,自觉接受人民监督员和检务督察办的监督,通过强化内部和外部的监督制约,保障侦查权的正确行使。三是严格落实制度。严格落实高检院《关于人民检察院在办理直接立案侦查案件工作中加强安全防范的规定》、《人民检察院讯问室的设置和使用管理办法》、《关于在检察工作中防止和纠正超期羁押的若干规定》等规定,坚决杜绝办案安全事故和超期羁押现象的发生,切实把办案安全防范工作落实到执法办案的各个环节,确保依法、规范、文明、安全办案。                                               (市检察院  陈剑玲)

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翔安区司法行政机关积极投入“打黑除恶”专项斗争

    翔安区司法行政机关在“打黑除恶”专项斗争中,根据上级的统一部署,及时制定工作方案,在专项斗争中充分发挥职能作用。一是充分发挥法制宣传在打黑除恶专项斗争中的职能作用。将与 “打黑除恶”有关的法律法规列入普法教育重点,积极联合相关部门开展宣传工作,开辟各种宣传渠道扩大教育覆盖面,组织形式多样的宣传教育活动,使 “打黑除恶”专项斗争的法制宣传工作深入人心。二是充分发挥人民调解在打黑除恶专项斗争中的职能作用。各镇街司法所利用其工作优势,密切配合基层政法组织,建立维护社会稳定的长效机制;调动人民调解委员会和广大人民调解员的积极性,做好黑恶势力摸排工作;加强刑释解教人员安置帮教,防止刑释解教人员被黑恶势力拉拢,导致重新犯罪。三是充分发挥法律服务在打黑除恶专项斗争中的职能作用。加强对律师队伍的监督管理,引导他们做好“打黑除恶”专案辩护工作;法律援助中心积极为受黑恶势力侵害的受害者提供法律救济。                                          (区司法局   陈艺碧)

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思明区司法局积极做好社区换届选举的宣传发动工作

    目前,思明区社区居委会的换届选举工作已经拉开帷幕。为让广大居民群众充分了解社区组织换届选举的法律法规和相关要求,营造人人关注选举、参与选举的浓厚氛围。近日,思明区司法局组织编印了20000份《社区换届选举法制宣传材料》,通过各街道司法所分放到社区居民家中。并通过多种形式,广泛深入地宣传社区组织换届选举的法律依据、基本原则与方法步骤,引导广大党员、干部群众正确行使民主权利,以饱满的政治热情和严肃认真的态度,积极参与换届选举工作;掌握投票选举的程序和办法,做到在享有权利的同时履行好自己应尽的义务。                       (思明区司法局  刘红)

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全国人大内司委副主任张丁华视察林边学校

    2006年4月6日上午,全国人大内务司法委员会副主任张丁华同志在厦门市副市长郭振家、市人大内司委主任张善美、市教育局副局长任勇、市司法局副局长吴俊山等陪同下到林边学校视察。参观了学校教室、学生宿舍、教师办公室,看望师生,与师生亲切交谈。
张丁华副主任充分肯定了我市工读学校的工作。一是市委、市政府重视,市人大监督有力。二是把工读教育作为特殊教育来办。三是艰苦创业,有一支素质高、有献身精神的教师队伍。四是招生问题解决得好。五是有关政策解决得好。六是学生教育、管理方面有一套很好的办法。                                    (小草供稿)

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湖里区召开依法治区领导小组会议

    4月21日上午,湖里区召开依法治区领导小组成员和普法联络员会议。会议由副区长、依法治区领导小组副组长陈国荣主持,共有40多人参加了会议。会议的主要内容是部署2006年依法治区工作以及聘请“五五”普法联络员。区人大副主任、依法治区领导小组副组长陈国财对今年依法治区工作提出三点意见:一是要充分认识加强普法依法治理工作的重要意义,今年是“五五”普法的启动之年,要加强舆论宣传,通过各种渠道和形式,广泛深入地宣传“五五”普法规划的指导思想、目标任务、方法步骤,使“五五”普法规划深入人心,家喻户哓,推动普法依法治理工作的顺利开展。二是要及时调整各级普法依法治理领导小组和办事机构,充分发挥依法治区职能部门的协调组织作用。三是突出“四项”工作,即突出重点对象和工作重点,扎实开展全民普法和依法治理;充分发挥法制宣传骨干队伍的作用、努力建立一支素质较高,作风过硬的法制宣传队伍;不断创新普法的形式和载体,切实增强依法治理工作的实效;注重培育典型,分类指导。
                                                 (湖里区依法治区办  纪青华)

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集美区举办《治安管理处罚法》讲座

    集美区依法治区办为了帮助领导干部和各单位开展法制学习活动,于3月29日下午,在区政府东二楼大会堂举办2006年第一次全区副科级以上领导干部法律知识讲座。会上特邀了公安部治安局执法工作指导处,法学博士许成磊给大家讲解《中华人民共和国治安管理处罚法》。许成磊博士是《中华人民共和国治安管理处罚法》修改、制定人之一。参加讲座的有全区副科级以上领导干部(含非领导职务)及法院、检察院、司法局全体机关干部和集美公安分局的大部分干警。
    《中华人民共和国治安管理处罚法》是一部维护社会治安秩序,保障公共安全,保护公民、法人和其他组织的合法权益,规范和保障公安机关及其人民警察依法履行治安管理职责的法律。许博士以自己参与制定法律的亲身经历和法律知识的积累,深入浅出地讲解了制定这部法律的意义和执法过程中应该注意的事项。 
                                                   (集美区依法治区办 喻海洪)

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厦门航空公司积极开展普法宣传教育工作

    厦门航空工业有限公司历来重视员工的法制教育,认真贯彻《劳动法》和《工会法》等相关法律法规,通过多种形式对员工进行法制宣传,提高员工法律意识,推动劳动关系和谐发展,取得了良好的效果。
    “四五”普法以来,厦门航空工业有限公司积极利用内部网站和电教设备对广大员工进行普法教育,宣传法律法规。公司聘请厦门重宇合众律师事务所提供法律咨询服务,解答公司和员工的法律疑问,对广大员工进行法律知识培训。同时,公司自觉承担企业社会责任,积极推动工业区企业建立工会组织,推行劳动合同签订制度,规范企业用工行为,推进和落实劳动保障制度及集体合同和工资集体协商制度,建立劳动争议协商机制,积极营造诚信留人的良好氛围,维护了员工的合法权益,有效地促进了法制文明建设。不久前,公司又联合厦门太古飞机工程有限公司向工业区其他企业发出倡议,倡议各单位加强法制教育,创建和谐劳动关系工业园区。
    由于把法制教育融入到了公司的日常运作和管理之中,公司的普法和依法治理工作效果明显。前不久,公司被授予经发系统“文明单位”称号。
                                             
(厦门航空工业有限公司  万金锋)

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吴南翔区长座谈司法行政工作

    4月17日上午,吴南翔区长率政府办相关领导走访区司法局。在认真听取了郭游泳局长关于我区司法行政工作情况的汇报后,吴区长非常满意。他充分肯定了区司法局建区以来各项工作在围绕区政府中心工作,维护基层稳定等方面取得的成效,并特别指出区政府法律顾问团为政府行政、决策谏言献策,提出了诸多极具参考价值的法律意见,是司法局在法定职权范围内扩大服务职能、延伸服务触角的一次成功探索。他希望司法局坚持这种创新精神,勇于开辟新的思路,拓展法律服务的平台,为推动新区依法进程发挥最大功效。同时,吴区长也对下一阶段司法行政工作提出了“两支队伍两本书”的具体要求:一是要加强作风建设,提升业务水平,砺练一支高效精干的司法干警队伍;二是完善内部管理,广纳优秀人才,最大限度发挥律师和法律服务工作者的参谋作用;三是收集整理法律顾问团专题专案法律意见书,及时出刊《法制翔安》,成为政府相关职能部门依法处理重大疑难问题的引鉴之册;四是要求司法局法律专业人才对建区以来的政府常务会、区长办公会、专题会议纪要和相关材料从法律层面进行审查校正,形成本区政务工作的示范文本。                                          (翔安区司法局   邵苇 叶捷频)

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集美区举办《厦门统计规定》培训

    2006年4月6日上午,集美区举办《厦门市统计规定》培训。全区近200名的 统计员及其分管领导听取了市人大法规李处长的讲座。《厦门市统计法》的目的是为了规范统计工作秩序,保障统计资料的准确性和及时性,充分发挥统计工作在国民经济和社会发展中的信息、咨询和监督作用。进一步提高统计机构、统计人员的业务水平和业务素质,因为统计数据的准确性是统计工作的生命线。
    李处长参加了《厦门市统计规定》起草与制定。他就立法的目的、统计规定的应用范围及统计人员及行政主管部门的职责作了深入浅出的剖析和讲解。为统计人员今后更好地贯彻和落实《厦门市统计规定》打下了良好的基础。     (集美区依法治区办 喻海洪)

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思明区举办《公务员法》知识竞赛

    为了进一步宣传《公务员法》的内容和精神,检验全区机关干部对《公务员法》的学习培训效果,激发全区公务员进一步学习《公务员法》的热情,4月12日至13日,思明区委组织部和区人劳社保局联合举办了思明区《公务员法》知识竞赛。经过激烈的预决赛,最后区人大、政协、纪委等部门组成的联合代表队获得一等奖;滨海街道办事处、厦港街道办事处联合代表队和区执法局代表队获得二等奖;区司法局等三个代表队获得三等奖。                                                (思明区依法治区办  刘红)

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集美区杏滨街道举办征地法律知识辅导讲座

    为了让广大街道、村干部更透彻理解市政府征地拆迁政策,提高干部在征地拆迁中遇到问题的解决能力,3月14日,杏滨街道街道特邀请市国土资源与房产管理局吴处长为街道机关工作人员、村两委、小组长共220 人上了一堂生动的征地知识辅导讲座,主要内容为市政府去年颁布的土地征用、拆迁的法律法规,增长了街道广大干部的法律知识。此举将有利于街道征地工作的开展。                                (杏滨街道司法所)

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鼓浪屿司法所开展《治安管理处罚法》宣传

    鼓浪屿司法所为了营造浓厚的学法氛围,认真部署,周密安排,通过多种途径有针对性地大力开展《治安管理处罚法》宣传活动。
    鼓浪屿司法所主要采取了四项举措:一是带头学法,自编学习手册。司法所在《治安管理处罚法》刚实施之际,带头学法,自行编印了《治安管理处罚法》相关知识近200份,并借助各项活动向居民群众分发宣传材料,提高居民群众的知晓率;二是举办《治安管理处罚法》法律咨询。鼓浪屿司法所在龙头街心公园精心组织一场大型的法律咨询活动,邀请了厦门大学大学生法律援助中心的学生,为前来咨询的居民群众解答法律问题、提供法律帮助,以此满足广大人民群众的法律需求;三是融入文艺晚会,穿插《治安管理处罚法》有奖竞答。在内厝社区举办的“全民参与普法,共创平安社区”为主题的大型文艺晚会上,司法所准备了几十道《治安管理处罚法》试题,穿插进行有奖问答,观众踊跃参与,提高宣传的效果。四是举办《治安管理处罚法》法制讲座。2006年4月14日,邀请厦门大学大学生法律援助中心副主任许兴文,围绕《治安管理处罚法》这个中心内容,在中山图书馆为辖区内近80名的外来青工授课。此次法制讲座结合现实案例,以案说法。
此次宣传学习《治安管理处罚法》活动,涉及面广、针对性强、手段深入、形式多样,由于经过事先精心的部署和准备,取得显著的宣传成效。       (鼓浪屿司法所 蒋尤娜)