2006年3月18日

目    录

★ 厦门市2006年第一次普法依法治理工作会议召开
★ 依法治市办积极参与我市的综治、平安宣传月活动
★ 我市开展《公证法》实施宣传活动
★ 同安区召开依法治区领导小组成员会议
★ 市检察机关积极采取措施抓好打黑除恶专项斗争
★ 厦门市妇联“三八”维权周活动内容丰富
★ 思明区开展对外来人口的法制宣传教育
★ 海沧区“综治宣传月”活动内容丰富多彩
★ 翔安区开展综治法制宣传活动
★ 湖里区大力开展《治安管理处罚法》宣传
★ 思明区将青少年法制教育基地建设列入为民办实事项目
★ 集美区拉开综治宣传月活动序幕
★ 湖里区规范中小学校主课堂法制渗透教育教材
★ 翔安区开展《公证法》宣传活动
★ 集美区开展《公证法》专题咨询活动

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厦门市2006年第一次普法依法治理工作会议召开

    3月15上午，依法治市办、市司法局组织召开了厦门市2006年第一次普法依法治理工作会议。各区司法局分管领导及宣传科长参加了会议。会议由市司法局普法依法治理工作处处长薛虹主持，市司法局局长林知光、副局长蒋先立出席会议并发表重要讲话。
    会上，各区依法治区办对本年度第一季度的工作以及2006年本区的工作思路作了简要的汇报。各区在第一季度通过法律“五进（进单位、进社区、进农村、进学校、进企业）”活动的开展，重点对国家新颁布的法律进行了宣传；在利用网络普法以及做好“五五”普法调研工作等方面，各区都有自己的特色和创新。各区表示，在2006年，要围绕本区的工作大局，以“五五”普法启动为契机，突出针对性和实效性，深入扎实开展普法依法治理工作，为建设海峡西岸经济区重要中心城市、推进我市新一轮跨越式发展、创建“平安厦门”和构建和谐社会营造良好的法治环境。
    普法依法治理工作处薛虹处长根据中央、省委和市委关于开展“打黑除恶”专项斗争的总体部署，对厦门市司法行政机关做好“打黑除恶”专项斗争法制宣传工作，作了具体的布置和安排。要求各级普法依法治理工作机构要把“打黑除恶”专项斗争相关法律法规的宣传工作作为一项重要内容，列入“五五”普法规划及2006年普法依法治理工作要点中；要及时收集与“打黑除恶”专项斗争相关法律法规方面的知识问答，及时编印成册，作为“五五”普法的重要宣传资料；要充分利用媒体、黑板报、法制宣传栏板等宣传工具，加大“打黑除恶”专项斗争法律法规的宣传力度；要积极与公安、综治等相关部门密切配合，积极参与相关部门组织的社会各类“打黑除恶”专项斗争法制宣传活动；要通过组织“五进”的各项宣传活动，把“打黑除恶”专项斗争相关法律法规知识向社会广泛宣传，以营造浓厚的法制宣传氛围。
    会议期间，依法治市办副主任、市司法局副局长蒋先立对2006年普法依法治理工作要点做了说明，并提出了今年工作的三个重点：一是今年工作的总体要求是结合“五五”普法启动，突出工作的针对性和实效性；二是要增强紧迫感和责任感,不断总结经验，克服厌倦情绪，增强创新意识，积极探索普法依法治理各项工作的新路子，规定的动作要有特色，自选动作要有创新；通过努力，实现新的突破和创新;三是要加大基层指导力度，要加强调查研究，推广典型指导，注意总结经验。
    会议结束时，市司法局局长林知光对我市今年的普法依法治理工作提出了三点意见：一是要进一步树立大普法的理念。法制宣传工作必须发动社会各方面的力量，形成全社会共同参与的局面。要强化统筹、协调、综合的意识，通过我们的组织协调，能形成全社会齐抓共管的局面；二是要把流动人口和农民作为普法的重点对象。厦门的流动人口与常住人口的比例几乎为1∶1，流动人口的法制宣传工作事关重大，直接影响社会稳定问题，必须认真抓紧抓好。另外，随着厦门新一轮跨越式发展的来临，重点工程的征地拆迁会涉及到农民的利益，一些突出问题会显现出来。为妥善解决这些社会矛盾，我们要提供及时的法制宣传服务，一方面要做好政府执法人员的法制宣传，促进政府依法征地，另一方面要做好农民的法制宣传，在增强农民的法律保护意识的同时，教育农民支持政府依法征地；三是做好“五五”普法启动宏观造势工作。要充分发挥媒体作用，大造“五五”普法开局之年的社会声势，促进今后工作的深入开展。同时，要通过调查研究，制定出对普法依法治理工作科学的考核办法，把“软”指标变为硬任务，开展经常性的督促和检查，扎实推进我市普法依法治理工作更加深入地开展。
    此次会议开得圆满成功，达到了预期的效果。
                                                        （依法治市办  林美福）

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依法治市办、市司法局积极参与综治、平安宣传月活动

    3月4日上午，市依法治市办、市司法局根据市委政法委的统一部署，与全市公、检、法等综治成员单位在文化宫广场开展了社会治安综合治理和“平安厦门”宣传月活动。各单位结合本单位实际，向社会宣传与本单位有密切联系的法律法规，向过往群众散发法律宣传材料。现场散发的宣传资料内容包括综治、打击取缔非法“六合彩”、禁毒、反邪教、城市管理、行政执法、人口与计划生育、见义勇为、人民调解、治保等与综治和“平安厦门”相关的法律法规，至活动结束时，共分发宣传资料 6000多册。重宇合众律师事务所派出律师现场解答市民的涉法问题；依法治市办还举行了法律知识有奖竞答活动，吸引了众多来访和过往群众参与法制竞答活动。
    与此同时，各区依法治区办和司法局积极参与了本区形式多样的综治、平安宣传月活动。                                                 （依法治市办 林美福）

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我市开展《公证法》实施宣传活动

    3月1日，《中华人民共和国公证法》正式实施，为了增进全社会对公证的认识，提高当事人申办公证的法律意识，营造推动公证工作发展的良好氛围，市依法治市办、市司法局、市公证员协会根据《福建省司法厅关于开展〈公证法〉宣传日活动的通知》要求，于3月1日上午，在中山公园南门开展庆祝《公证法》正式实施法制宣传咨询活动。岛内市公证处、鹭江公证处、思明区公证处、湖里区公证处参加了宣传活动。由公证员接待了过往群众的法律咨询，发放《公证基本知识及办证指南》等宣传资料2000册。依法治市办还在现场举行《公证法》知识有奖竞猜活动，吸引了众多群众参与。
    与此同时，依法治市办、市司法局、市公证员协会还在市区主要街道悬挂宣传横幅和标语牌营造宣传氛围。岛外各区依法治区办、司法局和公证处也在本区域内积极开展了宣传活动。                    
                                                        （依法治市办 林美福）

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同安区召开依法治区领导小组成员会议

    3月14日，同安区依法治区领导小组扩大会议在同安会堂召开，参加会议的有区五套班子分管领导、依法治区办领导小组成员单位领导，区政府有关部门领导，各镇街分管领导等相关人员40多人，区人大常委会副主任苏志强主持会议。会议的主要内容是通报2005年依法治区工作情况，讨论2006年依法治区工作要点。
    今年依法治区工作重点是抓好以下几人方面工作：一是认真总结“四五”普法工作经验，制定“五五”普法规划。二是扎实抓好对干部、青少年、外来人员和农民重点对旬的法制宣传教育。三是充分发挥“法律五进”活动，推动基层的依法治理工作。四是积极推行行政执法责任制工作的落实。五是围绕党委政府的中心工作抓好法制宣传教育活动。六是强化依法治区工作的组织领导。
    区委副书记王建清同志对今年依法治区工作作重要部署。强调了以下三方面的意见。一是深化认识，不断增强依法治区工作紧迫感和责任感；依法治区工作既是落实党的依法治国方略的具体行动，也是维护改革、发展、稳定大局的客观要求，做好依法治区工作，对于维护社会稳定，创建平安同安，建设和谐社会，推进新一轮跨越式发展都具有十分重要的意义。二是突出重点，扎实做好依法治区各项工作；依法治区工作涉及方方面面，今年依法治区工作要突出抓好三方面：以提高公民法律素质为着力点，深入开展普法宣传教育；以硬件良好的法制环境为出发点，全面落实实行行政执法责任制。以创建平安同安为落脚点，切实维护社会稳定。三是加强领导，确保依法治区工作得到落实。                                                          （同安区司法局）

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市检察机关积极采取措施抓好“打黑除恶”专项斗争

    近日，市检察机关认真贯彻落实市委、市政府关于开展打黑除恶专项斗争会议精神，进一步统一思想认识，明确任务，依法严厉打击黑恶势力犯罪，大力推进专项斗争的开展，切实做到组织领导到位、力量配置到位、工作措施到位，确保取得实效。
    一是组织领导到位。成立全市检察机关打黑除恶专项斗争领导小组及工作机构，严格落实领导负责制，统筹协调各方，从思想认识、组织领导、工作安排、后勤保障等各方面，突出重点，周密部署，确保专项斗争顺利开展。
    二是工作措施到位。坚持“严打”方针，依法快捕快诉，严厉打击各种黑恶势力犯罪；突出重点，加大力度，依法查办与黑恶势力有牵连的职务犯罪案件；强化监督，增强实效，把黑恶势力犯罪案件的立案、查处、刑罚执行情况作为监督重点。
    三是力量整合到位。加强与公安、法院等部门的沟通协调，统一执法思想和执法尺度；加强检察机关内部各部门的协调配合，采取督办、参办、提办和指定异地管辖等方法，坚决排除干扰和阻力，充分发挥整体优势，形成打击合力。
                                                        （市检察院  陈剑玲）

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厦门市妇联“三八”维权周活动内容丰富

    为进一步发挥“三八”妇女维权周活动的社会影响力，不断推动全社会共同维护妇女权益，厦门市各级妇女组织以大力宣传《妇女权益保障法》，提高妇女法律素质、促进构建和谐社会为主题，在“三八”国际劳动妇女节前后开展了丰富多彩的“三八”妇女维权周活动。   
    节前，市妇联在海沧霞阳村启动“法制宣传年”活动仪式，举办了大型游园活动和宣传咨询和法律讲座，市法律援助中心吴萍主任、林剑芳律师现场为妇女群众提供法律咨询，厦门天衡联合律师事务所薛明波律师为妇女讲授了《妇女权益保障法》，200多名妇女参加了这次活动。3月1日，市妇联启动了“万名妇女乳腺疾病普查活动”，市领导向我市城镇贫困妇女、困难企业女工、来厦务工妇女及农村妇女代表分发了乳腺疾病免费普查检查卡，普查对象所花费用全部由政府埋单，通过普查，将在我市妇女中普及预防乳腺癌的基本知识；3月7日，市总工会召开了“三八”国际劳动妇女节纪念大会，市总工会、妇联、劳动局、卫生局、妇幼保健院联合表彰了我市84家女职工保健达标单位；3月8日，市妇联召开了“三八”国际劳动妇女节纪念大会，对我市维护妇女儿童权益20个先进集体和40个先进个人进行了表彰。厦门市“老妈妈帮教队”深入到少管所、戒毒所和工读学校，对失足少年和妇女开展亲情帮教活动。同时，各区妇联也组织开展了形式多样的妇女维权活动。                                                      （市妇联  黄立春）

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思明区开展对外来人口的法制宣传教育

    春节过后，大量进城务工人员进入厦门。依法治区办组织编写了《在厦打工应注意的相关法律问题》，内容涉及《劳动法》、《工伤保险条例》、《刑法》、《治安管理处罚法》、《法律援助条例》等，印发13400份下发到基层单位，指导外来人员初到厦门应如何求职、提醒求职时如何防骗、劳动者在劳动过程中享有哪些权利与义务、受到不法侵害或遇到某些危急情况时，如何申请法律援助等等。基层司法所通过在劳务市场、工厂企业、外口公寓等外来人口密集区设立咨询点、散发宣传材料、张贴标语、开展法律知识有奖问答等形式，进行了广泛宣传。                      （思明区依法治区办  刘红）

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海沧区“社会治安综合治理和法制宣传月”活动内容丰富多彩

    海沧区“社会治安综合治理和法制宣传月”活动以“加强法制宣传教育，构建和谐平安海沧”为主题，以创建省级文明城区、“三·八”妇女维权活动及“3·15”消费者日宣传活动等系列活动为契机，大张旗鼓地开展形式多样的法制宣传教育活动，为村（居）民、外来务工人员撑起法律维权蔚蓝的天空。
    此次活动由区综治办、依法治区办、区委宣传部、妇联、工会、工商分局等17个部门组织和参与，利用周末休息时间在3月4日至19日期间分别组织了四场声势浩大的“送法下乡”活动，依法治区办、区工商局联合举办企业员工“3·15”法律法规知识竞赛活动和法制文艺专场汇报演出，有问有答、有歌有舞，把“3·15”维权活动推向高潮。各部门采用分发材料、播放广播、有奖问答、法律咨询等形式重点宣传《宪法》、《刑法》、《公证法》等基本法律法规；《行政许可法》、《治安管理处罚法》、《信访条例》以及“平安创建”基本知识等维护社会稳定的法律法规；《消费者权益保护法》、《产品质量法》等维护公民合法权益的法律法规；《未成年保护法》、《妇女权益保障法》等维护弱势群体的法律法规。
    宣传月活动共散发综治、法制宣传资料3万余份，各种书籍4000余册，出动宣传车6次，1万余人前来咨询、拿取宣传资料和参与法律知识有奖问答。
                                                     （海沧依法治区办 李晓云）

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翔安区开展综治法制宣传活动

    为广泛动员群众参与到“平安翔安”的创建活动中，强化社会各界的综治意识，增强公民知法、守法的法制观念，在区综治委的统一部署下，区依法治区办、区司法局精心组织，于3月4日在马巷休闲广场开展综治法制宣传活动。
    活动现场，设立法律咨询点，为群众答疑解惑；受理法律援助案件，帮贫扶弱；向过路行人发放《厦门市企业工资支付条例》、《厦门市暂住人员户籍、治安、信访相关法律法规知识问答》、《建设“平安厦门”相关法律法规知识问答》等与创建“平安翔安”相关法制宣传资料及法律援助便民卡千余份；出动宣传车于周边街道进行广播宣传，扩大宣传范围，提高群众的知晓率。现场共计分发宣传资料3500多份，接受法律咨询91人次，解决相关法律问题30来件。
    同日，大嶝、新店、内厝、新圩四镇司法所也在当地开展了形式多样的宣传活动。                                                       （翔安区司法局）

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湖里区大力开展《治安管理处罚法》宣传

    《治安管理处罚法》于2006年3月1日起正式施行，这是一部公安机关维护社会治安秩序，保障公共安全，保护公民合法权益的重要法律，也是公民约束自身行为，保护自己合法权益的重要法律。为了更好地学习宣传《治安管理处罚法》，湖里区依法治区办结合本区实际，制定下发了开展《治安管理处罚法》学习宣传活动的通知，号召全区各级机关、企业事业等单位，加强对本单位员工治安管理处罚法的宣传教育。在宣传方面，依法治区办充分利用墙报、标语、宣传车、宣传小册子、宣传单等宣传形式，积极开展《治安管理处罚法》宣传工作。依法治区办与公安分局、各街道联合分别在SM城市广场、百乐园、殿前村、后坑、枋湖、后埔等六地开展《治安管理处罚法》宣传咨询活动。向群众发放宣传资料，悬挂宣传画，向群众耐心解释《治安管理处罚法》与《治安管理处罚条例》的区别，接受群众咨询，让更多的群众了解新的《治安管理处罚法》。为《治安管理处罚法》的贯彻实施营造了良好的执法氛围。
                                                    (湖里区依法治区办  纪青华)

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集美区拉开综治宣传月活动序幕

    2006年3月4日，集美区在侨英街道北区文化广场开展纪念中共中央、国务院和全国人大《关于加强社会治安综合治理的决定》颁布15周年宣传活动。区直各政法部门均根据自己的工作特点和工作重点，分别开展了法律宣传、法律咨询、现场办公、法律知识有奖问答、法制图片展及分发各种相关的法律、法规书籍及宣传资料等活动。特别注重宣传了3月1日开始实施的《中华人民共和国公证法》、《中华人民共和国治安管理处罚法》和当前正在开展的创建全省文明城区、抵制毒品 参与禁毒的宣传。为有需要法律知识服务的广大人民群众，提供了良好的服务和细致耐心的解答。
    现场还对一起见义勇为的两位当事人进行了奖励和表彰，并号召广大人民群众向见义勇为的青年人学习。
    市、区相关部门的领导参加了综治宣传活动，并对宣传现场进行了指导。        
                                                  （集美区依法治区办 喻海洪）

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思明区将青少年法制教育基地建设列入2006年为民办实事项目

    为加强对青少年的法制教育，扩展青少年学生法制教育的空间。今年上半年，思明区将在松柏一小、松柏中学、东浦民办学校建设全区中小学的法制教育基地。通过构建青少年法制教育的有形载体，立足学校、立足社区，贴近青少年，经常性地开展形式多样的法制宣传教育活动，提高青少年的法律意识和法律素质，帮助青少年学法、懂法、守法和用法，预防和减少青少年违法犯罪，维护青少年的合法权益。此项工作作为区委、区政府2006年为民办实事项目，将于上半年完成。
                                                   （思明区依法治区办  刘红）

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湖里区规范中小学主课堂法制渗透教育教材

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翔安区开展《公证法》宣传活动

    为大力推进《中华人民共和国公证法》的贯彻实施，增进全社会对公证的认识，提高当事人申办公证的法律意识，同时为尽快成立公证处营造良好的法治环境和社会氛围，根据上级机关的统一部署及要求，翔安区积极开展《中华人民共和国公证法》宣传活动。一是在各镇人口较为密集的热闹街道悬挂醒目的宣传横幅和标语牌，提高民众对《公证法》的知晓率；二是配合创建“平安翔安”系列活动、“三八”妇女维权活动的开展，设立《公证法》咨询点；三是充分利用宣传栏、黑板报、《翔安普法网》等载体，加大宣传力度，扩大普法效果。
                                                    （翔安区依法治区办  郭珍）

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集美区开展《公证法》专题咨询活动

    3月1日，集美区依法治区办、区司法局、区公证处在集美街道农贸市场开展了《公证法》的专题咨询活动。              
                                                    (集美区依法治区办 喻海洪)